我厅积极推进农资打假工作深入开展
2月22日下午,农业部会同公安、工商、质检等有关部门召开了“全国农资打假专项治理行动动员电视电话会议”,农业部杜青林部长、工商总局、质检总局的领导分别在会上做了重要讲话,充分肯定了2005年农资打假工作成效,对2006年农资打假专项整治工作提出了具体要求。杜青林部长强调,春耕在即,各级农业部门要立即行动起来,加强组织领导,强化协作配合,落实保障措施,迅速掀起农资打假护农保春耕的高潮,确保今年农资打假和监管工作目标顺利实现,为社会主义新农村建设做出贡献。
我省对农资打假专项治理行动高度重试,积极推进农资打假工作深入开展,下发了《关于召开2006年全国农资打假专项治理行动电视电话会议的通知》,召集各地级以上市农业局、畜牧局,省直有关单位在分会场收看电视电话会议。农业厅林果先副厅长参加了会议,并在电视电话会议后作重要讲话。
林果先副厅长指出,2005年,省农业厅会同各有关部门,按照《2005年广东省农资打假专项治理行动实施方案》要求,积极开展农资打假工作,在各有关单位的共同努力下,全省农资打假工作取得了较好的成效,进一步规范了农资市场秩序,维护了农民的合法权益,保障我省农业生产的发展。据不完全统计,2005年各级农业行政主管部门共印发了57.3万份宣传资料,出动执法人员30829人次,检查农药、种子、肥料、兽药、饲料及添加剂、渔药生产和经营企业17450家,整顿市场1743个,查获假冒伪劣农资3575541.95公斤(外加13027台件),货值1082万元;在公安、工商局等部门的大力支持和配合下,共查处了大案要案8起,捣毁制假窝点25个。省工商、质监、海洋与渔业等部门根据行业特点,开展形式多样、富有成效的农资打假活动。
林果先副厅长强调,今年是“十一五”规划的开局之年,实现农资市场秩序根本性好转的任务相当艰巨。春耕在即,全省农业和有关部门要立即行动起来,全面贯彻落实农业部电视电话会议精神,按照农业部、工商总局、质检总局领导对2006年的农资打假工作提出的具体要求和部署,进一步做好我省农资打假工作,迅速掀起专项治理行动的高潮,确保今年农资打假和监管工作目标顺利实现。2006年我省农资打假工作要做好六大要点:
一是提高思想认识,加强组织领导。各级农业行政主管部门要加强与发改委、公安、工商、质监、供销等部门的联系,根据农业厅、海洋与渔业局、发改委、公安、质监、工商、供销等7个部门联合印发的《关于印发2006年农资打假工作要点的通知》(正在会签)精神,结合本部门和地方实际制定具体工作方案,明确责任人,落实工作经费,实行严格分级负责,层层建立责任制和责任追究制度,切实加强领导,理清思路,突出重点,以高度的使命感和社会责任感,严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,维护农资市场的正常秩序,为建设社会主义新农村做出新贡献。
二是开展形式多样的农资市场专项整治活动。各级农业部门要根据省农业厅制定的《2006年广东省农资打假专项治理行动实施方案》要求,以种子、农药、肥料、兽药等为重点,采取日常监管和重点检查相结合的方式积极开展农资监管工作,积极配合开展“放心农资下乡进村活动”,同时加强与有关部门的协作,积极配合工商部门做好“红盾护农”行动,配合质监部门开展“农资打假下乡”活动,配合供销部门建立“诚信体系建设”的工作,要按照《农业生产资料监督管理工作暂行规定》的精神,建立综合执法、行业管理与专业检验机构协同作战机制,充分发挥整体联动优势,切实推进农资打假工作的深入开展。
三是创新工作思路,积极探索新型农资产销机制。各地各部门要改变工作方法,创新工作思路,积极引导建立新型的农资产销机制,在农业重镇和农资主销区推行农资购销合同制,鼓励农民索证索票;指导和帮助农资批发市场,完善内部管理制度,规范经营行为,强化服务能力,提升综合管理水平。
四是加强农资产品质量抽查,曝光不合格农资产品。各有关部门要根据农时季节和本地农业生产实际需要,在春耕和秋播前等农资购销高峰季节,有针对性的开展农资质量抽查行为,加大曝光力度,及时公布不合格产品,防止不合格农资流入农村。
五是严格农资生产经营主体的市场准入。各级农业部门要依照国家有关法律法规的规定,严格农资生产经营主体市场准入,对不符合法定资质条件的,限期整顿,整顿仍达不到要求的,会同工商等部门依法吊销其生产经营许可证和营业执照。要根据农业部《关于进一步规范农业系统所属农资经营主体经济行为的通知》(农明字[2005]21号)精神,抓紧对农业系统或挂农业部门名义经营农资的单位和门店进行清理整顿,认真清理政企不分和乱挂靠、乱挂钩的农资经营企业,进一步规范经营行为。建议各级工商、质检部门也要按照各自职能,认真开展对辖区农资生产经营单位,特别是对中小农资生产经营企业,进行一次全面清理,建立“经营户口”和质量档案,严把市场主体准入关。
六是坚决查处一批大案要案,严厉打击违法违规行为。各地各部门要紧紧围绕“四重一大”积极开展农资打假工作,对发现的案件和线索要进行认真梳理,特别要加强投诉和举报案件的核查工作,组织精干力量,采取明查暗访等各种方式,坚决按照“五不放过”原则,查处一批大案要案,彻底捣毁制假售假窝点,要加强行政执法和刑事司法的衔接,对构成犯罪的要及时移交司法机关,严惩违法犯罪分子。