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省农业厅开展排头兵实践活动工作方案

时间:2006-01-18 00:00 来源:广东农业信息网
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省委批准2006年在省直机关和全省各机关开展以“三个走在前面”(在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动。我厅作为全省农业农村经济工作的主管部门,必须不折不扣贯彻落实省委的部署,扎扎实实开展好排头兵实践活动,在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面发挥积极的作用,特别是要当好建设社会主义新农村的排头兵,为社会主义新农村建设作出应有的贡献。 根据《中共广东省委办公厅转发省直机关工委〈关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告〉的通知》(粤办发[2006]1号)精神,结合我厅实际,制定本方案。 一、指导思想和目标任务 (一)指导思想。我厅开展排头兵实践活动,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神,以科学发展观统领全局,以建设社会主义新农村为战略目标,以全面加强党的建设为保障,在建立健全保持共产党员先进性长效机制上下功夫,在提高科学执政、民主执政、依法执政能力上下功夫,在抓“三化”促“三农”上下功夫,努力实现农业农村经济工作和党建工作有机结合、相互促进,力争在党的先进性建设和执政能力建设、和谐农业厅建设、社会主义新农村建设方面走出新路子,取得新突破,实现新发展,把“三个走在前面”的要求落到实处。 (二)目标任务。我厅开展排头兵实践活动要做到“四个到位”:一是思想认识到位。人人都树立排头兵意识,处处用科学发展观来指导。二是工作措施到位。创新工作思路,采取扎实有力措施,力求完成开展排头兵实践活动的各项工作任务,全面完成我厅今年“三农”工作各项任务。三是领导责任到位。把开展排头厅兵实践活动的各项工作任务分解到厅党组成员和各处室、事业单位,分清职责,狠抓落实,形成分工合作、各司其责、各尽所能的工作局面,为建设社会主义新农村、建设和谐广东做出积极贡献。四是党建工作到位。厅和各处室、事业单位积极建立健全保持共产党员先进性长效机制,全面推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,着力提高党员领导干部的领导水平和执政水平、拒腐防变能力和抵御风险能力, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。 二、活动安排 我厅开展排头兵实践活动,从2006年1月开始到12月结束,分三个步骤进行。 (一)动员教育,夯实当好排头兵的思想基础 1.组织动员。省委、省政府对省直机关开展排头兵实践活动进行动员部署后,我厅将召开全厅开展排头兵实践活动动员大会,由厅主要领导作动员讲话,对我厅开展排头兵实践活动进行全面部署,讲清开展排头兵实践活动的重要性和必要性、主要目标任务、活动方法步骤和工作职责分工,统一思想认识,明确工作要求。 2.学习讨论。厅动员会后,厅党组学习中心组、机关党委和各个党支部要结合学习党的十六届五中全会和省委九届七次全会、八次全会精神,围绕如何开展排头兵实践活动,认真组织全体党员干部学习讨论,充分认识我省开展排头兵实践活动的重要意义,进一步增强当好排头兵的责任感和使命感;深刻认识科学发展观提出的历史背景,全面把握科学发展观的丰富内涵,进一步树立和落实科学发展观,以科学发展观统领我厅各项工作,使科学发展观的要求真正落实到我厅各项工作中去。按照“三个走在前面”的要求,联系我厅和各处室、事业单位的实际,研究如何扎扎实实开展排头兵实践活动,制定具体的实施方案。厅组织各处室、事业单位领导举办一次“如何当好排头兵”的专题讨论会,交流学习心得和工作体会。 3.深入调研。围绕“三个走在前面”的要求,结合当前农业农村工作的热点难点问题,由厅党组成员带队,组织有关处室、事业单位人员深入基层调研,找出与当好排头兵要求的差距,提出新思路,探索新举措,谋求新突破,推动新发展。 (二)真抓实干,认真开展排头兵实践活动 我厅要科学编制和认真实施《广东省“十一五”农业发展规划》和《广东省“十一五”扶贫开发规划》,力求以科学发展观统领全厅各项工作,把开展排头兵实践活动贯穿于今年工作的全过程,落实到每一个人身上,落实到每一项工作之中,当好建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的排头兵。重点是抓好“六个实践”,实现“六个加快”。 1.进一步抓好发展效益农业和特色农业的实践,加快农业经济增长方式向质量效益型转变。在毫不放松粮食生产、稳定和提高粮食综合生产能力的前提下,发挥区域资源优势,挖掘农业内部增效潜力,加强优势产业带建设,推动优质、特色、适销、高效园艺产业发展,提高种植业综合经济效益。适应市场消费需求和动物疫病防控的新形势,调整优化畜禽养殖结构,积极发展传统名牌畜禽产品,争创畜禽产品新品牌,推行健康养殖模式,推动畜禽养殖业向优质、安全、高效转变。进一步加强泛珠三角区域农业合作和粤台农业合作与交流,全面提升农业竞争能力,促进我省内源型和外源型农业协调发展。(福林、汉雄同志和种植业处、畜牧办、外事外经处、畜牧技术推广总站等有关处室、单位组织落实) 2.进一步抓好建设现代农业的实践,加快广东率先基本实现农业现代化。一是切实提高农业科技自主创新和推广应用能力。加强农业科技基础研究和重大应用技术研究开发,改革农业技术推广体系,认真组织开展“农业科技下乡进村入户”活动,加速农业科技成果的转化,加快农业先进适用技术和优良品种的推广应用。二是着力提升农业产业化经营水平。按照农业龙头企业与农民专业合作组织共同发展的思路,强化政策扶持,引导规范发展,完善联结机制,使之成为带动我省农业向组织化、市场化、现代化发展的生力军。三是创新现代农业示范区建设模式。按预定目标推进东西两翼和粤北山区十二个农业现代化示范区建设,引导珠三角等发达地区建设一批现代农业生态园区,向率先基本实现农业现代化迈出新步伐。四是进一步推进农业机械化。继续实施好农机化议案,逐步建立完善农机社会化服务体系,推动农业机械化持续快速健康发展。五是切实加强农田水利基本建设。认真组织实施加强农田水利基本建设议案,建成一批高产稳产农田,进一步提高农业综合生产能力。(悦新、嘉念、俭娥、汉雄同志和科教处、经管处、农机办、种植业处、政策法规处、种子总站、杂优站、土肥总站、良种示范推广中心、农干校、农展馆、农机所、农机鉴定站、农机推广站等有关处室、单位组织落实) 3.进一步抓好发展节约型农业的实践,加快建设农村循环经济和节约型社会。积极推广节种、节肥、节药、节水和沼气综合利用等“节约型技术”,努力实现农业节本增效。重点是推广应用测土配方施肥技术,以促进农作物增产,节省肥料施用量,保护农业生态环境,提升综合效益;进一步贯彻落实张德江书记关于推广应用沼气的批示精神,广泛发动群众,积极示范推广,注重与发展高效生态农业、无公害农产品生产紧密结合,与改善农村人居环境相结合,提升农业资源的循环综合利用水平,充分发挥沼气发展在推进新农村建设中的积极作用。(汉雄、果先同志和土肥总站、植保总站、环保能源总站等有关处室、单位组织落实) 4.进一步抓好发展绿色农业的实践,加快建立农业安全生产和监管体系。按照张德江书记、黄华华省长亲笔信的八点重要指示和省委、省政府的正确部署,高度警醒,严防死守,落实高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作责任制,千方百计提高免疫密度,进一步完善监测预警机制,健全完善突发重大动物疫情防控的快速反应机制,切实提高全省综合防控能力,保持和扩大2005年全省防控高致病性禽流感的重大成果,保护畜牧业持续稳定发展,保障人民身体健康,维护社会的和谐稳定。继续完善地级市农产品质检中心建设,推进产地检测站建设,提高农产品质量安全检验监测业务水平;加快推行农业标准化,加快农业标准化示范区建设,扩大无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产,构建与集约化农业、现代化农业发展相适应的农产品质量安全监管体系,提高农产品质量和消费安全水平,增强农产品竞争力。(嘉念、福林、果先同志和畜牧办、市场信息处、动物防疫监督总所、兽药与饲料监督总所、环保能源总站、绿色食品办等有关处室、单位组织落实) 5.进一步抓好创新扶贫开发工作的实践,加快和谐新农村建设。坚决贯彻落实中央和省委、省政府扶贫到村到户的部署,以粤北山区和东西两翼经济欠发达地区为重点区域,以贫困村为主战场,以贫困人口为基本对象,落实农村安居工程、扶贫培训、产业化扶贫和对口帮扶等工作措施,重点解决山区贫困地区的“一保五难”问题,加快解决省属水库移民历史遗留问题和革命老区建设滞后问题,进一步改善贫困村、贫困农户生产生活条件和发展环境,促进全省农村经济社会和谐发展。深入贯彻落实《农村土地承包法》,全面完成二轮土地承包扫尾工作;进一步强化农民负担监管工作,坚决遏制乱收费和搭车收费现象,加强农业项目资金管理和农村财务管理,维护农民合法权益,防止发生因农民负担引发的群体性事件和恶性案件,促进农村社会和谐稳定。(嘉念、俭娥、鸿庆、汉雄同志和扶贫办、经管处、发展计划处、财务处、监察室、农财办等有关处室、单位组织落实) 6.进一步抓好全面加强党的建设的实践,加快和谐农业厅建设。要继续开展“理想、责任、能力、形象”教育,探索建立健全“党员受教育、永葆先进性”的长效机制,按照建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求,逐步完善党员学习培训机制、党内生活机制、服务群众机制、监督激励机制。切实落实先进性教育活动的整改措施,进一步巩固扩大先进性教育活动的成果。进一步加强对紫金和信宜两个“十百千万”干部下基层驻农村工作点的指导和扶持力度,扎扎实实抓好固本强基工程,推进驻点村经济社会发展上台阶、上水平。组织党员干部开展为驻点村困难群众送温暖献爱心活动,为困难群众做好事、办实事、解难事。各级党组织都要认真抓好党建工作各项任务的落实,全面加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,切实加强党风廉政建设,落实《广东省农业厅关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》要求,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要不断加强党的先进性建设和执政能力建设,使各级党组织特别是党员领导干部不断提高科学发展、和谐发展的本领,提高把握方向、总揽全局的本领,提高统筹协调、处理复杂问题的本领,提高识才选才、育才用才的本领,提高执政为民、固本强基的本领,提高干净干事、拒腐防变的本领,为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。切实加强群众组织建设,积极发挥工、青、妇组织的作用,围绕中心,服务大局,凝聚力量,形成合力。同时,加强机关内部建设和管理,推进和谐农业厅建设。(悦新、俭娥、鸿庆、汉雄同志和扶贫办、党委办、人事处、监察室、办公室、机关服务中心等有关处室、单位组织落实) (三)评议总结,检验排头兵实践活动成效 第三季度,厅组织召开一次各处室、事业单位开展排头兵实践活动工作情况交流会。年底前,根据省直机关作风评议方案的要求,组织开展机关作风评议。厅各处室、事业单位作风评议工作先由各处室、事业单位进行自评,再由厅统一组织评议。评议内容主要是看开展排头兵实践活动工作措施落实情况,工作任务完成情况,工作成效是否明显。在评议的基础上,对全厅开展排头兵实践活动工作认真进行总结表彰。(悦新、鸿庆同志和党委办、办公室组织落实) 三、加强组织领导 开展排头兵实践活动事关我省经济社会发展全局,事关我省“三农”工作全局,事关我厅各项工作全局,全厅上下一定要高度重视,统一思想,加强领导,统筹安排,周密部署,精心组织,严格要求,狠抓落实,切实把排头兵实践活动抓紧抓好,抓出成效。 (一)加强领导,明确责任。成立广东省农业厅开展排头兵实践活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组由厅党组书记、厅长任组长,其他党组成员为领导小组成员。根据职能分工,把排头兵实践活动的各项工作任务分解到厅党组成员和各处室、事业单位,做到职责分明,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,集体领导、齐抓共管,各业务处室和事业单位分工负责、具体落实,任务到位、责任到人。领导小组下设办公室,负责了解情况、交流信息、具体指导、检查督促等工作。人员由党委办、办公室、人事处、监察室抽调业务骨干组成,厅在办公条件、业务经费方面予以保障。各处室、事业单位的“一把手”是实践活动的第一责任人,负责组织制定实施方案、组织学习动员、组织落实实践计划、组织报送工作情况的全面责任。 (二)围绕中心,凝聚力量。厅将在全省农业工作会议上,就我省农业部门开展排头兵实践活动工作进行全面动员,使全省农业系统的广大干部职工树立排头兵意识,齐心协力开展排头兵实践活动。厅利用各种会议、各种宣传阵地在全厅进行广泛动员和宣传,营造开展排头兵实践活动的良好氛围;机关党委、人事、纪检监察等部门和工、青、妇等群众组织,要围绕中心、齐心协力,大力做好深入细致的思想政治工作,调动广大干部职工的积极性,把广大党员干部的智慧和力量凝聚到“三个走在前面”上来,做到同心同德、献计献策、尽心尽力。各处室、事业单位务必思想上重视,行动上积极,扎实有效开展活动。要充分发挥各级党员领导干部的带头和表率作用,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。广大党员领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识,掌权为公、执政为民,在我厅开展排头兵实践活动中充分发挥表率作用、骨干作用,以与时俱进的开拓精神和求真务实的工作作风,带动全厅干部职工,努力提高服务意识、提高服务能力、提高服务实效,为全面完成我厅各项工作任务,为实施“十一五”农业和扶贫规划,为当好建设社会主义新农村排头兵,建功立业,作出积极贡献。 (三)强化督查,务求实效。各处室、事业单位要按照厅开展排头兵实践活动领导小组的统一部署,认真落实各项要求,创造性地开展活动。厅开展排头兵实践活动领导小组及其办公室要加强督促检查,分类指导,狠抓落实,及时解决开展活动中出现的各种问题,务求我厅开展排头兵实践活动取得实效,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力解决基层和群众反映的突出问题,把农业厅建设成为依法办事、行为规范、运转协调、清正廉洁、务实高效的服务型机关。 各处室、事业单位开展排头兵实践活动的情况要及时报送厅开展排头兵实践活动领导小组及其办公室。厅开展排头兵实践活动领导小组办公室将专门编发开展排头兵实践活动简报,及时传达领导指示,交流工作动态和工作经验,宣传先进典型事迹。