最红小康村制胜法宝:牢牢抓住党建牛鼻子
黄龙村村民在消费扶贫商店选购特色农产品(11月4日摄)。黄龙村曾是广东佛山顺德区20个“经济发展较慢村”之一,集体经济收入、农村人均收入、股份分红远低于全区平均水平。2012年12月以来,黄龙村以党建引领基层治理和乡村振兴,推动各项事业实现高质量发展,2019年黄龙村农村居民人均纯收入达2.8万元。新华社图片
500万元资金投入,3年建设,10个红色党建项目,清远首个省级“红色村”——连州市三水瑶族乡新八村于今年10月中旬正式揭牌。
新八村把村庄建设与保护利用红色资源结合起来,把“红色村”创建与实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、引领基层治理紧密结合起来,打造了独具特色的党建示范样本(详情请见南方农村报10月8日3版报道《绘就独特瑶乡画卷 人居环境整治是关键》)。
“农村党建要让群众更满意。”早在2012年,习近平总书记在佛山市顺德区北滘镇黄龙村走访时就提出了这个殷切期望,广东深入贯彻落实有关精神,不断夯实农村基层党建基础。在奔向小康的路上,牢牢抓住党建这个乡村振兴的牛鼻子,是最红小康村的制胜法宝。
制度建设有妙招
基层党建焕新生
“亮身份、做承诺、见行动”,这是如今汕尾市海丰县附城镇新山村党员的“行动准则”。“承诺不需要多大,一年能保证完成一件小事就够了。”新山村党总支部书记吕湖泳说,这既是让党员表决心,也能让村民的监督更有针对性,有利于形成村庄共建、共治、共享的格局。
为了摆脱过去组织作用弱化、队伍建设软化等问题,近年来,新山村党总支部通过健全组织体系、强化“头雁”工程等举措,制定了“三明三定”工作法(党组织明方向、定决策,党组织书记明职责、定任务,党员明身份、定岗位),实行网格化管理,打出了一套强班子、重培训、抓队伍、严管理的组合拳,让新山村党组织建设焕然一新,村庄也因此旧貌换新颜。
云浮市郁南县建城镇便民村则完美诠释了“农村富不富,关键看支部,支部强不强,在于领头雁”这句话。便民村开创了“党建+合作社”和“一组两化”的工作模式。便民村党总支部书记、村委会主任谢永泉介绍,为充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,便民村成立了多个以党员为骨干的专业合作社,在合作社内设立特色党小组,以党员为枢纽连接农户,实现党员管理的网格化和信息化。同时,便民村还实行“党组织+经济组织+社会组织+自治组织”的模式,为群众提供产前、产中、产后的一条龙服务,打通农村产业结构调整的“最后一公里”,为便民村的特色产业——无核黄皮标准化种植管理作出了大贡献。
基层发展靠人才
强雁带头振乡村
三次出走,又三次回归,退伍军人陆飞红最终坚定了建设家乡的决心。2017年4月,他接任成为清远英德市连江口镇连樟村党总支部书记。
“火车跑得快,全靠车头带。”连樟村深谙其中道理,不仅选好了陆飞红这名“领头雁”,还根据实际需要增设了2名支委,适时优化调整村“两委”干部分工。同时,针对干部队伍年龄偏高、不够熟悉党建工作以及部分片区队伍缺乏有威望人员等问题,靶向性挖掘和引导在外务工的陆文泽、卢冠荣等党员回村委工作,设立岗位加强后备干部培养,完善连樟村人才输送链。
如今,连樟村党组织由原来的“软弱涣散”变为先进基层党组织,村集体经济从2017年的不足5万元到2020年预计可达到200万元。连樟村退出了贫困村序列,连樟村民也全部实现脱贫,2020年上半年,有劳动能力贫困户人均可支配收入10000.21元,贫困户人均可支配收入9520.22元。
在韶关市翁源县江尾镇东鹊村,文杰受组织委派,成为一名扶贫干部,任东鹊村第一书记。他用不到一个月的时间,走遍了所有村小组,手绘了村情地图,收集了贫困户愿望清单,让本对他能力有所质疑的党员干部敬佩不已。
为了增强基层党组织战斗力,强化党支部的领导核心作用,文杰从规范支部“三会一课”入手,通过逐一谈心的方式了解村干部的经历、家庭情况和诉求愿望,结合其表现有针对性地帮助他们改进提升,育强队伍,在村务办事中实行首问负责制,让村干部把群众要办的事真正放在心上。东鹊村老党员李育忠说:“现在村里的重大事项都通过‘四议两公开’,我们真正做到了知情、参与、决策,我们现在都很信任文书记。”
在文杰的带领下,东鹊村建成了毛竹加工厂,引入了灵芝种植技术,申报了碳汇林项目,村集体和贫困户收入都有了保障。文杰预计,到2020年底,东鹊村集体收入可达200万元,其中相对稳定的经营性收入达50万元。
活化红色资源
寻产业发展路
将红色党建融入村庄文化建设,既能如涓涓细流般让村民感受党建、了解党建,又能增强村民的文化自信。北滘镇就将红色党建元素注入红色景点,构筑了以黄龙书院、张锡尧故居(党员教育基地)、黄涌礼堂、扶贫展示馆等景点为主的红色党建环,力争将党员教育基地周边区域提升改造为集党建参观、党建体验、服务配套多功能为一体的党建核心区。据介绍,围绕黄龙村党群服务中心,北滘镇还联动了党建主题公园、社区工作坊、红立方等基本公共服务设施,做强“红色阵地”,将党组织服务群众的决心融入了社会服务中,打造“5分钟党群活动圈”。
在新八村,红色文化展览馆、革命烈士故居、革命烈士文化纪念广场、小东口战斗遗址等红色景点已成为游客重走红军路的打卡点。“红色旅游+特色农业”是新八村结合当地红色革命资源走出的一条产业发展之路。该村充分利用优良生态资源,大力发展特色民宿,建设茶趣园体验区和中草药基地,致力于发展成为“讲好红色故事、发展绿色产业、做强瑶族风情”三位一体的特色发展示范区。