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革命老区建设工作:脱贫举措和发展规划要同时落实到户

时间:2009-12-09 00:00 来源:南方日报
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  昨日,佛山市加强革命老区建设工作会议在高明召开。记者在会上了解到,全市将成立市、区两级扶贫工作机构扶持老区发展。特别是在老区建设的重点地区高明区,会议提出该区各部门须挂钩到老区的每一个贫困村,每一户老区贫困户须有责任人挂钩联系,同时,每一贫困村和每一贫困户须有具体的发展规划和脱贫措施,并力争2011年前在该区实现每个老区行政村拥有卫生站。
  

  每一老区贫困户须有部门责任人挂钩联系

  据了解,高明有革命老区村庄326条,占佛山市老区村庄总数76%;总人口84659人,占全市老区总人口近50%,是全市革命老区的主要组成部分。

  据市委常委、常务副市长冼瑞伦介绍,去年全市老区农村居民年人均纯收入仅6211元,比全市农村居民人均收入低36%,而高明区集体经济总收入5万元以下的老区村有194个,经济实力相当薄弱,脱贫任务十分艰巨。

  为此,佛山将在高明区启动实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发战略,提出将通过调查摸底全面掌握老区贫困村、贫困户状况,逐村逐户登记造册并录入电脑,建立相关的动态档案,完善扶贫工作的信息化管理。同时,高明区各部门要挂钩到老区贫困村,每一户老区贫困户必须有责任人挂钩联系,每一贫困村和每一贫困户须有具体的发展规划和脱贫措施,并对挂钩的责任人进行登记备案。

  

  富余劳动力两年内免费培训一次

  记者了解到,民生问题是加强老区工作的重点之一。据了解,今明两年,佛山市财政将给予高明区1000万元的专项补贴帮助解决老区群众的“饮水难”问题。目前,已有79个老区村完成了改造任务,而该区251个自然村的饮水改造任务预计明年全面完成。

  同时,佛山市财政安排了3000万元的补助用于高明区镇街公立卫生院改造建设工作,预计明年底前可全面完成。而对于尚未建立卫生站的老区行政村,力争在2011年前全部建立,实现每个老区村拥有一个卫生站。

  而针对中小学并校后老区山区儿童上学交通、住宿费用增加的问题,会议要求高明区研究制订方案,在原来基础上适当提高中小学生交通补贴幅度,进一步减轻老区儿童上学交通费负担。冼瑞伦在会上同时提出,各级劳动保障部门要免费为贫困老区村劳动力转移就业提供就业技能培训,对有转移就业意愿的老区村富余劳动力,争取两年时间内全部免费培训一次。

  

  扶持农业龙头企业资金将向老区倾斜

  据了解,为了推动贫困村集体经济的发展,佛山将扶持老区农村居民与当地农业龙头企业合作,以“公司+农户”或“公司+基地+农户”的形式参与农业产业化经营,市财政每年安排的扶持农业龙头企业、农民专业合作社专项资金,将向老区企业倾斜。

  而对高明区的特色农业项目如粉葛种植、白鸽养殖等,佛山将扶持农民专业合作社的发展,争取全部由专业合作社进行带动,促进老区农业生产发展和解决农民“售卖难”的问题。据悉,对与当地农业龙头企业合作生产经营养鸡、养猪等畜牧业的农户,其首期修建鸡棚、猪舍的投入费用,将由区、镇两级财政给予补助;对高明老区村由于推进村道硬底化工程而形成的债务,由区、镇两级财政通过转移支付等办法,分期分批化解。