世界银行贷款广东农业面源污染治理项目专家会暨项目建议书座谈会在广州召开
9月10日,省农业厅在广州召开世界银行贷款广东农业面源污染治理项目专家会暨项目建议书座谈会。省级项目专家及惠州、江门两市、六县农业局项目办主任和相关技术咨询机构代表共30多人参加会议。陈正辉副巡视员主持会议,余俭娥巡视员出席并讲话。
会议通报了项目前期工作六大进展:一是建立了组织领导机构。省、市、县相继成立了项目组织领导机构和工作机构;二是落实了还贷配套资金。项目还贷资金全部由省级财政承担,化肥农药污染治理配套资金由省级财政负责,养殖场污染治理配套资金由省级财政与养殖场主按3:7比例分担;三是确定了项目实施范围。化肥农药污染治理示范工程确定在惠州、江门两市、六县、30个乡镇实施,养殖场污染治理在全省300家规模化养殖场实施;四是成立了专家技术队伍。成立了专家组和技术小组,开展了技术指导,拟定了项目实施方案;五是落实了前期工作经费。省财政已落实今年的项目前期工作经费,项目市、县也落实了相应的工作经费;六是加快了项目规划进程。通过招标采购,确定了项目建议书、可行性研究报告以及环境影响评价报告、社会影响评价报告编制机构,形成了项目建议书初稿,病虫害管理计划得到世行专家认可。
会议期间举行了项目专家组成立仪式,厅领导和世行项目办主任为专家颁发聘书。项目专家组由23名专家组成,涵盖15个专业,其中组长、常务副组长各1名,副组长3名,行业小组组长4名。专家们都是本专业、本学科的领军人物和技术权威,水平高。
会议明确了项目专家组的七大任务:一是对项目准备和实施中重大事项的决策提供咨询和建议;二是提出农业面源污染治理技术方案,配合制定项目建议书和可行性研究报告,这是专家组当前最为迫切的任务;三是指导市、县农业部门和项目承担单位制定具体实施方案;四是指导、监督、评估项目准备和实施。五是提供技术培训;六是参与项目评审和验收考核;七是负责指导市、县(市、区)项目计划和总结等工作。
厅领导对项目专家组提出六点要求:第一,要熟悉情况,把握规律。掌握世行项目的操作规范和工作流程,清楚世行项目与国内项目在管理理念、操作程序、财务制度、招标采购等方面的区别,把握其规律性。第二,要理清思路,明确目标。要求专家们在思路、技术、组织机制、评估方式和经营模式等方面实现创新,为全国农业污染治理提供经验。第三,要发挥优势,制定方案。希望专家发挥专业优势,集思广益,尽快制定一套切实可行的综合性农业面源污染减排技术方案。第四,要坚持原则,树立权威。要坚持公平公正的办事原则,具备快速解决技术难题的工作能力。希望专家组能成为一支领导信赖、基层依赖、战无不胜的坚强队伍。第五,要明确责任,密切配合。要建立专家挂点制度,每个项目县落实2-3名挂点专家,负责对项目县进行指导、监督、评估和总结。第六,要建章立制,规范管理。制定项目专家组工作手册,明确专家的权利与义务,规范专家工作流程和出差补助标准,发挥专家的积极性和创造性。
会议分成三个小组,讨论修改了项目建议书,主要包括建议书编写格式、基线调查、具体内容、技术路线、实施主体、创新性、保护性耕作、评估验收等核心问题。