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　　按照国际惯例，许多国家领导人年末都要发表新年贺词或讲话，总结一年来所取得的经验，展望未来发展的希望，为公众提振信心。我国从2000年国家领导人发表新年贺词以来，已经持续了11年。“今年胡主席的新年贺词，在国际方面，谋求互利合作、共同发展，对国内，则表达了坚定发展的信心。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为。

　　回顾2010年“不平凡”

　　新年贺词将2010年形容为“很不平凡的一年”。在2008年末的新年贺词中，也曾将2008年称为“很不寻常、很不平凡的一年”。

　　竹立家认为，“不平凡”通常用来形容发展过程波动大的年份。2010年、2008年都发生了重大自然灾害，2008年曾发生南方雪灾和四川汶川大地震，2010年则有青海玉树地震和舟曲泥石流灾害。但同时，2008年我国成功地举办奥运会，2010年则逐渐走出国际金融危机阴影，成功举办上海世博会和广州亚运会。

　　首次提到“粮食安全”

　　新年贺词提到的中国参与的国际合作里，“粮食安全”也首次与能源资源安全等问题一起列入全球性问题中。

　　竹立家表示，粮食安全是2010年开始凸显的一个重大问题。中国的粮食供应一直较紧张，每年大量进口粮食，对国际形势依赖较大。领导人在新年贺词中首次提粮食安全意味着粮食安全问题必须重视起来。

　　用“十一五”鼓舞士气

　　贺词在回顾2010年的同时，提出“十一五”规划确定的目标任务已胜利实现。在11年的新年贺词中，以新年贺词的形式发布五年规划目标实现的信息，此次是第一次。

　　竹立家认为，在新年贺词中提出“十一五”目标完成的结论，立足于我国已超额完成“十一五”确立目标的基础之上，可以鼓舞民众信心，以继往开来，继续为来年和下个五年目标努力。